建瓯市国土资源局关于印发
《建瓯市国土资源局政务公开实施方案》的通知

来源: 发布时间:2018-05-15 11:35 发布机构:国土资源局 作者(文号): 浏览数:
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局机关各股室、事业单位:
  进一步推进国土资源部门依法行政,全面提升行政管理水平,结合我市国土资源工作实际,制定《建瓯市国土资源局政务公开实施方案》方案,请认真遵照执行。
           
 
     建瓯市国土资源局
2017年7月28
 
 
 
 
 
建瓯市国土资源局政务公开工作实施方案
 
  为进一步推进国土资源部门依法行政,廉政建设和效能行风建设工作,全面提升行政管理水平,加强对行政权力的监督,促进依法行政,结合我市国土资源工作实际,特制定政务公开工作实施方案。
  一、指导思想、基本原则和工作目标
  指导思想:紧紧围绕国土资源工作任务,围绕我市经济建设发展大局,切实加强对行政权力的监督,强化行政效能,提升服务质量,进一步密切党群、干群关系,推进依法行政进程,使政务公开工作更加规范化、制度化,努力把国土资源系统建成为“严谨、和谐、务实、拼闯”的管理机关。
  基本原则:以依法公开、真实公正、有利监督、注重实效为基本原则,切实做到依照国家法律、法规、规章和有关政策规定进行公开;公开的内容真实可信,办事结果公平公正;方便群众办事,便于群众知情,利于群众监督;从实际出发,突出重点,循序渐进,讲求实效,使政务公开成为履行政务的基本工作制度。
  工作目标:通过推行政务公开,使工作作风有根本改进,工作效率有显著提高;切实加强对权力运行的监督,消极腐败现象得到有效遏制;依法管理、依法办事,依法行政水平有明显提高;民主决策、民主管理、民主监督制度得到落实,民主政治建设得到加强;进一步密切党群、干群关系,增强群众对党和政府的信任。
  二、全面推行政务公开
  坚持公开为原则,不公开为例外。在不涉及国家机密的前提下,公开一切可以公开的政务,特别是要从人民群众普遍关心和涉及大多数群众切身利益的实际问题入手,对国土资源管理的重大问题、群众反映强烈的问题、容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节等问题予以公开,增强透明度,自觉接受群众监督。
  (一)对外公开内容
  1、国土资源管理的各项法律、法规和有关政策;
  2、工作职责、办事程序及申报材料、办事时限;
  3、首问责任制度、否定报备制度、一次性告知制度、预约制度;
  4、土地、矿产方面的收费项目、标准、文件依据;
  5、征地及补偿安置方案基准地价和标定地价等信息;
  6、不动产登记结果、土地变更调查统计数据、测绘队伍资格的申请受理资料;
  7、土地出让方案、土地出让结果;
  8、国土资源违法案件处罚程序;
  9、信访办理程序;
  10、矿产行政审批事项;
  11、(1)依法批准的土地利用总体规划、矿产资源规划及土地利用年度计划;(2)耕地开发、土地整理立项情况;
  12、探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让情况;
  13、本局基本建设工程招标情况(招标的要求、结果);
  14、局政务公开审议小组认为需要公开的其他内容、群众点题公开的内容。
  (二)对内公开内容
  1、领导干部廉洁自律情况;
  2、财务收支情况;
  3、办公用品使用情况;
  4、干部任免、晋级、易岗交流、奖惩、评先评优工作;
  5、考勤情况;
  6、效能行风督查情况;
  7、局政务公开审议小组认为需要公开的其他内容、群众点题公开的内容。
  以上公开内容中,要把对外公开作为公开的重点。其中:办事程序及所需材料、办事时限,收费项目、标准、依据,首问责任制度、否定报备制度、一次性告知制度等要作为重中之重长期上墙公开。
  三、丰富和创新政务公开的形式
  为使政务公开全面、客观地反映行政管理的真实情况,结合国土资源管理工作实际,我局政务对外公开主要采取以下几种形式:
  (一)上墙公示。对职责权限、办事制度、办事依据、办事程序、办事结果等上墙长期公开。
  (二)设立政务公开栏。对国土资源管理一些阶段性重大政务事项以及群众关心的热点、焦点问题,实行定期或不定期向社会公开。
  (三)实行公文公开。对一些与群众切身利益相关的规范性文件,除涉及秘密外,可以查询、抄录、复印、公开。
  (四)发布公告。对法律法规要求的及一些重大国土资源管理业务,应及时发布公告。
  (五)利用电视、报刊等新闻媒体公布。对经营性土地资产出让等涉及群众切身利益的重大政务活动,在电视、报刊等新闻媒体公布。
  (六)广泛开展咨询活动。经常组织开展国土资源法律法规及国土资源管理业务宣传咨询活动,让广大人民群众知晓、了解国土资源管理的法律法规和业务知识。
  (七)实行点题公开、评议公开、反馈公开。点题公开就是公开的内容由群众决定,群众想知道什么,想了解什么,公开栏就公开什么。评议公开,反馈公开,就是对群众评议意见、反映问题的落实情况等,及时通过公开栏等形式进行公开。
  (八)在国土资源申报大厅、办证大厅提供国土资源服务指南、服务联系卡。
  (九)通过听证、论证以及邀请群众旁听有关会议对重大决策和文件进行解读等形式,对行政决策予以公开,建立起民主科学的决策机制。
  四、规范政务公开的程序
  政务公开的程序是:除法律法规另有规定外,政务公开要按照提出一审核一公开一评议一反馈的一般程序办理。各有关科室将必须公开的内容即时提供给局政务公开办,由政务公开办登记汇总后提交政务公开审议小组审议;审议小组组长签字后公开,收集反馈意见;公开单位提出整改意见并公开;归档。
  五、明确政务公开时限
  根据要公开的内容,政务公开实行定期公开与不定期公开相结合。对经常性工作做到定期公开,每月10日为上一个月的公开日(节假日顺延)。对阶段性工作实行逐段公开。对临时性工作做到随时公开。
  六、建立完善和规范政务公开工作机制
  (一)建立政务公开工作的责任制度。主要领导对政务公开工作负全面领导责任;分管领导对其职责范围内的政务公开工作负直接领导责任;各股室负责人为本股室政务公开工作第一责任人,负责组织开展本股室政务公开工作。
  (二)主动公开和依法公开制度。严格限制不公开事项的范围,对公民、法人和其他组织申请公开的事项,受理部门要进行登记并在规定期限内作出答复。
  (三)建立政务公开的审核制度。成立政务公开审核小组,组长由邱朝春副局长担任,成员有徐比雄、陈德财,负责对政务公开内容进行审核,以确保公开内容的真实性。审议中应把握好三个方面:一是公开内容产生过程是否公正、合理;二是公开事项决策过程是否民主、科学;三是公开的结果是否真实、可信。
  (四)建立政务公开的评议制度。成立局政务公开评议小组,成员由各科室负责人、行风评议代表等组成,负责对政务公开工作进行评议。每半年召开一次评议小组成员会,或是利用机关学习时间征求干部职工对政务公开工作的意见和建议,发现问题及时整改。
  (五)建立政务公开的反馈制度。要设立政务公开意见箱、开设热线电话,广泛征求群众和社会各界人士对政务公开工作的意见和建议,及时解答群众和社会各界人士提出的问题,纠正公开工作中出现的偏差,通过政务通报会、新闻媒体以及在政务公开栏设立“点题公开”、“回音壁”、“落实与反馈”栏目等形式向群众和社会各界人士反馈。
  (六)建立政务公开的备案制度。局效能办应在每月10日前将上月政务公开的情况报送本级政府效能办、督查室备案,同时要做好本局政务公开档案收集整理工作,以备群众查阅和上级检查。
  (七)建立政务公开质量评估制度。局效能办积极探索开展政务公开的考核评估工作,并把考核要求列入科室年终考评中,作为评价股室工作绩效和党风廉政建设责任制的重要依据。
  七、工作要求
  (一)加强监督检查,确保政务公开工作健康发展。各股室要认真听取群众对政务公开的意见和建议,主动接受群众评议监督;政务公开工作领导小组要加强对政务公开工作的监督,确保政务公开的真实性和有效性。要充分发挥局效能办的作用,通过举报电话、举报信箱等方式,认真受理群众投诉,对推行政务公开工作不力的,要批评教育,促其整改。
(二)加强政务公开工作的责任追究。对违反本实施办法规定的,要按照《福建省政务公开暂行办法》(省政府70号令)的有关规定予以通报批评、效能告诫直至行政处分。
 
 
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